五五策略晶采观察丨从“海南封关”读懂中国高水平开放新信号

又一个历史性时刻来了！12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国领跑高水平开放的生动实践，具有重要的里程碑意义。两周前，我刚从海南采访调研回来，今天，我来帮大家厘清最易混淆的三个核心要点，无论你是计划赴海南旅游观光，还是有意在此投资兴业，每一条都是干货。因为唯有精准把握政策，才能更好地把握住时代机遇。

2025年12月18日，海南洋浦港

误区1：封关就是“封岛”？

首先明确，封关封的是“海关监管”，是一个海关术语，不是封闭，更不是封岛。大家要想理清楚“封关”这个逻辑，可以记住这个核心：“管物不管人”，封关运作的核心是在经贸领域，针对的是经济活动，体现在对进出商品的关税调整上。

那“封”的是什么呢，简单来说，就是将海南岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的政策制度。

所谓“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措。什么是“二线”管住？就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。又如何理解岛内自由？就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

那么，针对外界关于“封关影响出入”的疑虑，国家发展改革委副主任王昌林此前表示，封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系将保持便捷高效。

眼下，内地人去海南旅游、出差，不用办任何额外证件，并且包括英国、法国、德国等86个国家的游客拿着普通护照能免签入境。

海南海口，顾客在免税城选购商品。

误区2：封关后购物无限制？

免税购物更方便，这是封关后最直观的利好。这一点相信大家和我一样，都很关注。也有人担心，封关后海南免税店是不是不好逛了？

采访期间，我发现，不仅没影响，福利直接拉满，让人拥有“不出国”的免税购物体验。先说最关键的部分，从今年11月1日开始，“离岛免税”政策针对岛内居民专门进行了升级：在一个自然年度内，只要有一次离岛记录，就可以在本自然年度内，不限次数购买“即购即提”商品。

不过，还要记住这三点提示，一是“一年”，指每年的1月1日至当年12月31日，有一次离岛记录，注意光买票不行，得实际出岛；二是仅限于15类“即购即提”商品，包括化妆品、香水、服装服饰、箱包等日常消费需求较高的商品，需要注意的是，“即购即提”商品单件单价要低于2万元；三是“即购即提”类别商品可以不限次购买，但每人全年离岛免税购物总额不能超过10万元人民币的额度。

另外，离岛旅客免税购物政策是针对即将离岛含离境的旅客设立的，旅客需凭已购买的离岛机票、火车票、船票以及有效身份证件，在离岛免税商店购物。因此，必须先有实际离岛含离境行程凭证，才能购买免税品。

仍需特别提醒的是，“离岛免税”政策升级，但问题也随之而来，就是“套购”和“代购”行为，触犯法律红线，监管部门将会依法追究责任。所以，要管好自己的证件和额度，身份证别乱借，也别把额度让给别人用；更别贪小便宜，只要是“有偿代购”“零团费带代购任务”的，直接躲开；发现有人组织“套代”购，赶紧拨打海关反走私举报电话。

海口新海港客运枢纽

误区3：封关意味着自贸港建成了？

梳理完与个人切身相关的两个层面，我们最后来探讨一件关乎开放发展的“大事”：国家为啥要花大力气建海南自贸港？封关是否意味着自贸港建成了？

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议明确提出，高标准建设海南自由贸易港。近日召开的中央经济工作会议强调，扎实推进海南自由贸易港建设。从国际发展经验来看，成熟自由贸易港从封关运作到实现功能完备，往往需要历经数十年的建设发展周期。如果将封关比作建筑工程中的主体封顶，那么后续的功能细化、制度完善，就如同房屋装修与软装配置，需要循序渐进、精雕细琢。根据海南自贸港建设规划，2025年将完成制度体系的搭建；到2035年，实现运作模式的成熟定型；至本世纪中叶，全面建成具有世界影响力的高水平自由贸易港。

由此可见，海南自贸港封关运作，标志着我国迈向更高水平开放的全新起点。不过，未来的改革发展之路依然任重道远，必须脚踏实地、稳步推进。

封关首日第一批“零关税”通关货物抵达洋浦港

记者手记：海南自贸港肩负着三大核心定位：一是打造国家对外开放的新门户，主动对接全球高标准经贸规则，为中国更高水平开放探路先行；二是深度参与全球产业分工和合作，毗邻粤港澳大湾区、背靠超大规模国内市场，处于国内国际双循环的重要交汇点，这正是海南无可比拟的优势；三是建设制度创新试验田，将改革探索中形成的好经验、好做法复制推广到全国更多地区。

最后，想和大家分享一个颇具深意的“细节”：2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。1978年12月18日，划时代的党的十一届三中全会召开。47年后，海南自由贸易港建设站在新的起点上。

两个“12月18日”，这是一份坚定的时代宣示：中国正以实际行动，向世界彰显坚定不移扩大高水平开放的决心与信心。

要知道，自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。而这些战略布局的最终落点，正是让开放红利惠及每一个人和每一家企业。在全球不确定性持续增加的背景下，中国铆足干劲推进高质量发展，海南自贸港的建设正是“双赢”的生动实践，既为我国经济发展注入新动能，也为不确定的全球经济和经贸合作注入了更多确定性与正能量。

还是那句话，中国开放的大门只会越来越大，中国市场这么大，欢迎大家都来看看。